一鼎盈 5月1日起重磅新规落地：无人机实名激活、禁售垃圾短信、殡葬明码标价全面施行

【】5月1日起，我国一批涉及民生安全、市场秩序、公共服务与科技创新的重要新规正式施行，一起来了解一下，

为破解民用无人机“谁能飞、谁在飞、怎么管”的长期难题，自5月1日起，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》与《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项强制性国家标准同步实施。新规明确，所有新生产的无人机必须完成实名登记与激活后方可飞行，未激活或已取消激活的设备将自动丧失飞行能力。对于存量无人机，自实施之日起13个月后也须全面达标。更重要的是，无人机在开机及飞行全程中，必须主动向监管系统报送身份、位置、速度、状态等实时数据，实现“飞得明白、管得精准”，为低空经济安全运行筑牢技术与制度双屏障。

在渔业领域，新修订的《中华人民共和国渔业法》5月1日起施行，明确国家将对适于养殖的水域、滩涂实行统一规划与保护制度，严禁擅自占用或破坏养殖功能区。同时，全面强化禁渔区、禁渔期执法，严打违规捕捞与非法垂钓行为。

自5月1日起，新修订的《通信短信息服务管理规定》正式生效，明确“未经用户明示同意，任何单位和个人不得发送商业短信”。新规不仅严控短信发送权限，还对退订机制、端口管理、身份认证、全链条监管与处罚措施作出细化规定，彻底终结“垃圾短信轰炸”时代，保障用户通信自由与信息安全。

殡葬服务领域也将告别“天价收费”乱象。自5月31日起，《殡葬领域明码标价规定（试行）》将正式试行，监管范围覆盖“逝、殡、葬、祭”全流程，从骨灰盒、寿衣、灵堂布置到追悼服务、墓地租赁等所有项目，均须明码标价、公开透明，严禁模糊收费、捆绑销售、价格欺诈。

在市场主体登记方面，市场监管总局发布的《经营主体登记文书规范（2026年版）》和《提交材料规范（2026年版）》自5月1日起施行，推动登记流程标准化、电子化、安全化。新规新增采集股东出资期限信息，完善因股东失权、亏损减资等特殊情形的登记材料要求，并首次明确个体工商户转企业、个人独资企业变更的登记路径。同时，强化实名认证程序，推广电子签名与云端归档，大幅提升登记效率，严防冒名注册、虚假登记等违法行为。

特种设备安全再升级。新版《特种设备使用管理规则》5月1日起施行，首次统一全国特种设备使用单位的安全管理人员岗位设置与配备标准，明确“安全总监”“安全员”等关键岗位职责，实现“权责清晰、责任到人”，全面压实企业主体责任，筑牢电梯、锅炉、压力容器等高风险设备的安全防线。

药品监管同步强化。修订后的《药品管理法实施条例》自5月15日起施行，聚焦药品全生命周期管理。新规支持以临床价值为导向的新药研发，鼓励儿童专用制剂配制，完善药品网络销售监管体系，压实第三方平台责任，并明确允许药品分段委托生产，为创新药上市与基层用药可及性提供制度支撑。

此外，《商事调解条例》自5月1日起施行，首次以行政法规形式规范商事调解活动，明确调解组织设立标准、运行规则与行业保障机制，推动争议解决从“诉讼主导”向“多元协同”转变，优化法治化营商环境。

烟花爆竹安全标准也全面加严。新国标《烟花爆竹安全与质量》自5月1日起实施，对产品包装标识、危险等级标注、警示语使用等提出强制性要求，从源头提升产品质量与使用安全性。

最后，《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将于5月20日起施行，要求入网食品经营者对销售食品全程负责，发现风险须立即下架、断链；平台方须主动监测、及时制止违法行为并报告监管部门，构建“平台—商家—监管”三位一体的食品安全网。

以上由第一财经AI数字人播报

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